近年來,菲律賓在我國南海不斷挑釁,制造了許多爭端,尤其是小馬科斯上臺后,菲律賓的外交政策逐漸偏向美國,屢次與美國聯合在南海進行軍事演習,導致該地區的局勢日益緊張。正如杜特爾特所說,自從美國介入菲律賓并教唆其在南海制造麻煩后,南海便未曾恢復過平靜。美菲兩國狼狽為奸,對南海資源的貪婪欲望顯而易見。
然而,近幾日,菲律賓的態度發生了顯著的轉變。菲律賓外交部長馬納羅主動向中國表示,愿意與中方達成協議,努力保持地區和平與穩定。這一變化究竟是菲律賓的真正覺醒,還是出于某種策略的考慮呢?
就在幾天前,中國海警在鐵線礁用水炮壓制菲律賓艦艇的畫面在社交媒體上廣泛傳播。值得注意的是,五個月前,菲律賓剛剛斥資3.7億美元從韓國購買了號稱“史上最強”的導彈護衛艦,然而在南海的沖突中,這艘護衛艦卻未能發揮實質性作用,菲律賓再次在南海問題上失利。
按照常理,5月26日舉辦的東盟峰會原本應該是小馬科斯政府重振聲威的良好時機,但實際情況卻給了他沉重的打擊。在會議期間,菲律賓外交部長馬納羅接受采訪時明確表示:“為了維護南海的和平與穩定,我們愿意與中國簽署任何額外的協議。”他的這番話在當時引起了東盟其他九國代表的關注,并迅速成為國際媒體的焦點。
據悉,馬納羅將離任并前往聯合國擔任職務,接任外交部長一職的是拉扎羅女士。從她過往的表態來看,她主張通過對話而非對抗解決南海爭端,認為中菲是“天然的朋友”,并強調雙邊關系應聚焦于經濟合作而非爭議。她曾擅長處理危機,比如在2016年南海仲裁案后,她努力促進雙方冷靜對待爭議,甚至在2024年黃巖島風波期間安排菲律賓漁民參加中國的養殖技術培訓。盡管如此,拉扎羅的強硬態度依然顯現,過去在東盟峰會上她曾因目光銳利而遭到中國官員的反感,顯示出她既有合作的意圖,也具備一定的硬實力。
菲律賓政府選擇讓一位相對親華的政客擔任外交部長,可能是為了緩解與中國的緊張關系。畢竟,若要論起南海爭端中的激烈行為,菲律賓無疑是最為挑釁的國家。盡管東盟內有多個國家與中國存在海洋爭端,但在關鍵時刻,大多數國家依然能夠保持清醒。例如,越南代表團最近正在與中國討論萬安灘的油氣開發細節,馬來西亞總理安瓦爾也剛剛宣布重啟皇京港項目,甚至曾被菲律賓視為“反華盟友”的印尼也在積極對接雅萬高鐵二期工程。與之相比,曾經在東盟內部極為活躍的菲律賓,現在仿佛成為了局外人。
三個月前,菲律賓還曾宣布新增九處美軍EDCA基地,強行派遣軍艦闖入黃巖島,甚至揚言要“用韓國導彈封鎖仁愛礁”。然而,鐵一般的數據揭示了菲律賓紙面上的強大并非如此堅固:2024年,菲律賓軍費暴漲47%,達到56億美元,但卻連一艘千噸級的執法船都造不出來。甚至從法國貸款購買的40艘巡邏艇,其最大航速都趕不上中國海警船的水炮射程。更令人尷尬的是,前幾天菲律賓船只試圖強闖鐵線礁,遭遇中國海警水炮攻擊時,巡航中的美軍伯克級驅逐艦竟然掉頭撤離,留下菲律賓船員在強水柱中狼狽逃竄。
在剛剛過去的中期選舉中,菲律賓執政聯盟失去了12個關鍵議席,甚至傳統的票倉北伊羅戈省也出現倒戈現象。民眾憤怒地通過選票表達了不滿,洋蔥價格飆升至每公斤300比索(約合人民幣36元),馬尼拉輕軌因中方暫停建材供應而停工,62%的菲律賓民眾表示,“先管飯碗,再談主權”。這一切都暗示著菲律賓的“對華示好”背后可能存在絕望中的止血之意,畢竟中國對菲律賓的外貿和投資至關重要,失去了這些經濟支持,馬科斯政府連日常開支恐怕都難以為繼。
馬納羅在吉隆坡上的“服軟”表態,讓人不禁回想起2024年東盟外長會議上的一幕羞辱。菲律賓當時提議聯合抵制中國島礁建設,卻被柬埔寨首相洪森當場駁回:“某些國家不該把東盟當槍使。”如今,菲律賓的處境更加困難:2026年,菲律賓將接任東盟輪值主席國,但馬來西亞、印尼等國已明確表示,如果菲律賓繼續挑釁,他們將否決菲律賓提出的議程。
菲律賓的孤立在數據上展現得尤為明顯:中國—東盟自貿區的升級推動了區域貿易額突破了7萬億美元,而菲律賓與中國的貿易逆差則擴大至創紀錄的327億美元。與此同時,美國的態度也讓菲律賓深感寒冷。5月21日,菲律賓船只在南海挑釁未果后,美國立即做出了一系列舉動:美軍第七艦隊提前結束演習撤回關島,3.2億美元的年度軍援被削減,甚至要求菲律賓自費購買24架F-16V戰機。這一切讓菲律賓防長特奧多羅憤怒表示:“盟友的承諾比馬尼拉的雨季還要善變。”更致命的是,菲律賓花重金購買的韓國護衛艦,其反艦導彈依賴美國的GPS制導,一旦中國關閉該區域信號,這些導彈便成了盲目之物。
現如今,菲律賓總統小馬科斯的政治處境可謂岌岌可危。菲律賓外交部長的“軟化”態度,也許源于他們對當初過度對待杜特爾特家族的后悔。由于逮捕杜特爾特并沒有削弱其影響力,反而使得副總統莎拉的支持率飆升至58%。在5月12日的中期選舉中,杜特爾特陣營取得了明顯的優勢,這使得小馬科斯感到不安。
此時的小馬科斯不僅需要通過“對華緩和”向杜特爾特家族示好,還必須防范親美派的軍方可能引發的政治風波。這種內外壓力在仁愛礁的事件中體現得淋漓盡致:菲律賓政府剛承諾不再擴建、不再挑釁,然而菲律賓海軍卻偷偷運送建材,最終被中國海警當場抓獲。
那么,菲律賓此番“對華示好”的背后,究竟有多少真誠呢?除了他們自己,外界恐怕很難做出準確判斷。無論如何,我們必須堅定不移地維護我國的主權,不給任何對方可乘之機。若菲律賓真誠尋求合作,我們自然歡迎;但若只是利用這種“謝幕演出”來謀取私利,我們勸他們不要浪費力氣。任何政治作秀,都無法動搖中國捍衛主權的決心。
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