為指導涉客船舶船員有效履職，提升船員職業素養，保障涉客船舶安全，切實防范人為因素水上交通事故，2025年3月17日，交通運輸部海事局印發了《涉客船舶船員行為規范（試行）》（以下簡稱“本規范”）。

　　本規范依據《中華人民共和國海上交通安全法》等法律法規，借鑒民用航空、軌道交通、公路客運等行業規范員工行為的經驗做法，提煉涉客船舶船員行為管理的成熟經驗，在行業內首次系統性明確了涉客船舶船員職業素養及履職行為規范要求，為涉客船舶安全管理創造了良好的制度條件。

　　寧波轄區水上交通網絡密集，目前共有25條客運航線，包括寧波-舟山市際航線余人。

　　為保障《涉客船舶船員行為規范（試行）》在基層落地生根，寧波海事多維發力構建涉客船舶船員行為規范新格局，扎實推進規范入心入腦、知行合一，有效筑牢船員“心”防線【專題宣貫：讓規范入腦入心】

　　自3月份規范發布以來，該局迅速部署行動，分層次聚焦“執法人員、涉客船員、岸基管理人員”等相關對象，在象山、穿山、三江口、大榭、東錢湖等區域組織集中宣傳，切實做好執法普法服務。

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　　第一時間組織人員編制規范解讀、宣傳手冊，確保手冊到船、人手一本，并組織專題課堂現場答疑，確保規范“聽得懂、記得住、用得上” 。

　　系統收集分析涉客船舶人為因素事故，與規范要求有機結合開展典型事故案例警示教育，以案促學，并將典型違規行為如船舶航行期間長時間使用手機、酒后上崗、疲勞駕駛等事故案例做深入解讀。

　　結合日常監管開展涉客船員行為分析，提前鎖定問題靶向，針對個別航線周五下班高峰存在超載隱患、個別農渡船乘客進入駕駛室聊天等違規情形開展專項警示教育。

　　自今年3月份以來，該局共組織開展集中宣貫12場，登輪宣貫300余艘次，覆蓋轄區客船船員及岸基管理人員500余人次，相關從業人員學習熱情高漲。

　　為檢驗培訓學習成效，該局推出“黑紅雙向激勵”機制，在4月份啟動涉客船舶船員行為規范“強化月”行動，確保船員行為規范知行合一。

　　組織人員按照船員職業素養、文化素質等差異，集中編制2套行為規范考評試卷，并進行集中測試，對成績優異的船員開展現場表彰，激發學習熱情，確保船員對規范內容學懂吃透。

　　創新推出激勵晾曬機制，推動客運企業實施“紅黑榜”通報，即紅榜表彰、黑榜晾曬，激勵船員主動向行為規范靠攏。

　　指導企業結合行為規范要求融入管理機制，調整企業船員評優評先等相關條件，明確以行為規范為基本考核導向，為船員自覺遵守行為規范構建長效機制。

　　在兩輪評測后，共對12名成績優異船員進行表彰，引導船員積極開展主動學習，深化對行為規范全面的理解和認知。

　　該局結合涉客船舶智能監控系統推進情況，指導企業搭建“船岸一體”智能監控平臺，通過“智能捕捉報警、企業閉環跟蹤、海事定期抽查”構建行為規范立體“防火墻”。

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　　指導企業岸基規范運作，建立常見問題標準化處置清單，將行為規范納入公司管理體系中并制度化運行，對船員違規行為標準化落實閉環處置要求。

　　每周組織執法力量對外人入侵、單人脫崗等異常報警處置情況開展集中核查，指導完成有效處置閉環，將“紅黑榜”通報企業進行晾曬，進一步促進船員行為自覺。

　　目前，寧波轄區載人30人以上客船已全覆蓋安裝應用船舶智能監控系統，全面推行船舶航行期間手機統一保管制度，杜絕船員在崗分心。指導客運企業在岸基設立值班室專臺，全程跟蹤船舶動態，進一步提升本質安全水平。

　　該局結合各區域特色，依托客渡船學院等平臺，聯合交通、港航、船檢、應急、客運企業等單位深化涉客船員領域協同共治，切實提升監管效能。

　　聯合屬地政府、交通等部門，推動部分涉及車輛、乘客運輸客運場站升級改造，共同推動車客清點、乘客安全宣傳、氣象監測等功能升級。

　　對于個別農渡船因船舶空間狹小、電瓶容量小等因素導致智能監控系統運行穩定性不足等實際困難，聯合渡口辦、船檢共同開展安裝條件勘驗，確保滿足適配要求。

　　深化黨建和業務融合，拓展黨建聯學聯建領域，發揮客運保障“磐石”先鋒隊作用，強化船員黨員陣地，突出黨員引領作用，夯實船員行為規范安全和服務意識。

　　推動石鶴汽渡航線對場站閘口進行智慧化改造，實現對乘客人數自動核算，防范船舶超載。同時指導建設中的金高椅客運場站對車、客管理相關硬件進行升級，確保后續順利落實人車分離、旅客實名制等要求。